《天津日报》——王丽平 林川淞：打造网络安全产业高地

5月31日，《天津日报》刊发了我校管理学院教授王丽平，硕士研究生林川淞的理论文章《打造网络安全产业高地》，全文如下：

习近平总书记指出，网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全。没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。网络安全产业是国家网络安全体系与能力建设的重要支撑，京津冀地区网络安全产业的协同发展，对于筑牢区域乃至国家的网络安全防线、推动经济实现高质量发展具有重要意义。

一、建立京津冀网络安全产业协同发展体系，推进网络安全产业发展

建立京津冀网络安全产业协同发展体系是区域网络安全产业一体化发展的重要举措。通过优化京津冀网络安全产业协同发展环境和深化网络安全产业数据要素市场化配置改革等措施，三地可以形成网络安全产业发展合力，构建紧密的网络安全防护网络，共同应对网络安全挑战，提升整个区域的网络安全防护能力。一是加快构建网络安全产业生态体系，优化京津冀网络安全产业协同发展环境。加强数据中心、软件开发平台等互联网基础设施建设，充分发挥龙头企业在区域网络安全产业链构建与产业集群打造中的核心引领作用，支持掌握关键核心技术的区域链主企业和专精特新企业发展，带动一批协同配套能力突出的创新型中小企业发展，形成京津冀网络安全产业创新生态，全面提升区域网络安全产业链现代化水平。二是科学统筹网络安全产业发展要素资源，深化网络安全产业数据要素市场化配置改革。建立京津冀网络安全产业集群专家工作小组，确保区域内各生产要素的优化配置。着力提升京津冀网络安全和工业互联网产业链供应链的韧性和安全水平，加快推进京津冀工业互联网协同发展的示范区建设。三是强化网络安全产业的聚集效应。将京津冀的行业协会等社会组织作为推动三地网络安全产业协同发展的重要支撑力量，引导社会组织加强发挥产业间、企业间、区域间的连接纽带作用，搭建合作发展平台，促进区域间的交流合作和产业有效整合重组，发挥三地政策和资源叠加优势，确保网络安全产业所需的各种生产要素的自由流动。

二、推进京津冀网络安全产业协同创新进程，形成网络安全区域创新特色实践

产业的协同发展不仅要关注技术的创新与突破，更要注重产业间的协同创新，形成具有区域特色的网络安全实践。推进京津冀网络安全产业协同创新进程，正是基于这样的思考，旨在通过区域间的深度合作，共同构建网络安全防线，通过汇聚三地的创新优势资源打破地域壁垒，从而为京津冀地区乃至全国的网络安全领域的发展贡献智慧和力量。一是推动网络安全技术演进。充分发挥北京中关村等区域创新载体的作用，搭建网络安全创新研发、孵化转化与产业化的创新型载体，共同推进基础设施集群开放共享，发展形成自主可控产业集群，形成可知、可编、可重构、可信和可用的网络安全操作系统产品，实现京津冀区域内的产业创新全链条协同发力。二是建立京津冀网络安全数据监督管理新平台，加强区域间科学技术交流与合作。充分发挥区域内龙头企业的带动作用，推动龙头企业研究发展形势、制定治理策略、分享研究成果。建立标准规范联合研究、关键核心技术创新和网络犯罪生态研究等网络安全机制，建设京津冀一体化的网络安全技术合作与数据安全监督管理平台。通过交流合作平台，促进各地创新成果的产业化，并实施严格的网络安全评估。三是建立网络安全数据要素的创新机制，推动高质量创新发展。充分发挥京津冀地区的科技创新优势，以网络安全核心技术为重点，加快国家实验室和科技园区的建设。依托病毒防护、入侵检测和认证签名等关键技术，实现基础软硬件的协同突破，打造安全可信的网络安全产品和服务应用环境。加强与国内外优秀企业和研究机构的合作交流，引进先进技术和管理经验，提升京津冀地区网络安全产业的综合实力和国际竞争力。

三、构建京津冀新型网络安全人才培训体系

京津冀网络安全领域的发展离不开高素质人才的支撑，构建新型网络安全人才培训体系是提升京津冀网络安全领域核心竞争力的关键。通过共建新型网络安全实用型人才培训新模式，组建网络安全产业研究中心，形成产学研用深度融合的多元人才培养生态，为区域网络安全提供坚实保障。一是构建“行业主导、社会参与、产教融合”的新型网络安全实用型人才培训体系。以产业需求为指引，以创新型网络安全人才培养为主线，推进建设一批一流的网络安全学院，培养引进一批产业型的网络安全学科带头人，打通产业和教育融合“最后一公里”。二是加快建立京津冀一体化的网络安全产业研究基地，培养适应数字时代的交叉复合型数据法治人才，成立网络空间治理与数据合规研究会，激励更多的人才参与到网络空间治理和数据合规研究中来。持续开展高水平的行业竞赛，发现和培养创新型、技能型、实战型人才，打造一批专业化的网络安全与数据产业的合规人才队伍。三是构建产学研用深度融合的多元人才培养生态。发挥企业研发主体作用，设立京津冀网络安全产业教育培养基地，启动5G网络安全实验室建设工作，推动重点企业承接一批重大专项课题。加强京津冀地区学校、企业之间的合作与交流，盘活人才、教育、产业等多方资源，构建高端引领、协同高效、梯次合理的多维度网络安全创新人才团队和网络安全人才库。

四、建设网络安全产业集群促进组织，加强京津冀数据全生命周期安全保障

当前，网络安全风险日益凸显，建设网络安全产业集群成为推动区域协同发展的重要举措。通过成立网络安全产业集群促进组织，完善京津冀网络空间积极防御协作机制，加强京津冀地区数据全生命周期的安全保障，确保数据在生成、传输、存储和使用过程中的安全可控。一是成立跨区域网络安全产业集群促进组织与企业家联盟，提升京津冀地区关键信息基础设施的安全保障水平。加快构建以能力为核心、积极防御为导向、体系化为保障的京津冀一体化关键信息基础设施安全保障体系，围绕网络安全现实产业需求及产业链联盟发展，从核心技术研发、产业链安全、产业生态打造和应用场景等方面，破除体制、机制约束的障碍，探索网络安全产业企业家联盟机制，充分发挥企业家组织平台作用，激发产业整体活力。二是完善京津冀一体化的“反诈大数据法律监督模型”，建立网络综合治理体系。积极运用科技手段，针对新出现的网络诈骗场景，加强技术治理，严厉打击“网络诈骗”“网络谣言”“网络暴力”等网络乱象。同时，加大对网络黑灰产业链的打击，摧毁其关键环节和链条。推动区块链技术的应用，利用分布式数字凭证技术应用体系，加强对数据的治理和利用，形成数据有序流动的基础保障。三是完善京津冀网络空间积极防御协作机制，强化网络安全产业韧性。以“看见+处置”为核心，构建京津冀一体化的网络安全防御防护体系，促进权责明确的京津冀跨区域多部门的联动监管。着力提升京津冀地区的网络安全态势感知、网络攻击追踪溯源和监测预警等系统的能力建设，加强数据交易市场监管体系的完善，加强对网络安全海量异构数据的关联分析和大数据挖掘技术的工程化应用，实现对高级持续性威胁攻击的及时发现并积极处置。

（作者分别为天津理工大学管理学院教授，天津理工大学管理学院硕士研究生）